提案工作基本知识(二)
提好提案的要求
按照提案工作有关制度要求,提案的提出注重质量不比数量,提案者要牢固树立质量意识和精品意识。要加强学习,强化责任担当,不断提出高质量提案的能力。
一、做好基础工作
提案选题一般需要经过收集素材、初步选题、选题协商等几个步骤。
1、收集素材。围绕选题需要搜寻线索和资料。这是撰写提案的原创性和基础性工作,提案者应积极主动,最大限度地采集各种情况和数据。收集素材要着重在听、看、问上下功夫。听,就是在工作、社会交往中注意倾听各种意见,在日常生活中听取人民群众的反映,认真做好记录。看,就是留意观察身边的事,在看书、阅报、上网、看电视时,注意观察和思考。问,就是主动咨询、走访有关单位或人员,了解问题和原因,核实情况和依据等。
2、初步选题。对收集到的素材进行初步筛选,根据收集到的素材确定提案的主题、范围、视角,并以此初步确定提案题目。用科学的态度和方法,对大量素材进行综合分析、正确判断、合理取舍,汇总整理,选择与提案主题贴近的题材。
3、确定提案。提案者向选题涉及的单位和个人了解、咨询、探讨、商议,以征求意见、形成共识、选准题目。集体提案的选题协商一般包括内部协商和外部协商。内部协商就是集体提案单位召开内部座谈会、研讨酝酿选题。外部协商,可以由集体提案单位组织召开专门选题协商会,邀请专业人士参加,广泛征求意见,集思广益,共同把题选准。
二、深入调查研究
调查研究是提出高质量提案的重要途径,应注意把握以下要求:
一要深入实际。在现实生产生活中实地开展调研,真正掌握第一手资料,广泛了解实情,善于解剖麻雀,深入了解事情的本来面目和来龙去脉,搞清存在问题的深层次原因和解决之道,知道知其一也知其二,知其然也知其所以然。
二要吃透政策。深入了解提案所涉及的国家有关政策规定,熟悉现在工作做到了哪一步,在政策法规落实过程中有什么困难和问题,解决问题的关键和瓶颈何在。避免由于对实际情况和政策把握不到位,相关政策法规已经出台,仍提出滞后性意见建议的现象。
三要突出重点。提案者应注意抓主要矛盾和抓矛盾的主要方面,坚持全面、准确、公开的态度,把提案重点放在那些与全局紧密联系的关键性问题上,全方位了解情况,不听信偏信,不带调子找例子,不带情绪找依据,不凭一面之词定是非。
三、精心撰写提案
撰写提案要对各种材料认真分析,反复推敲,力求把情况说清楚,把问题讲明白,把建议提到位。
一要结构完整。按照有情况、有分析、有具体建议的要求,通常应形成由基本情况、原因分析、意见建议三部分为主的框架结构,力求层次清楚、逻辑严谨、衔接紧密。
二要观点鲜明。所提问题,赞成什么、不赞成什么,在有限的篇幅中态度鲜明,开门见山,把主要的情况讲出来,把关键的问题点出来,把独到的见解提出来。
三要论据有力。去伪存真、去粗取精,力求所用论据能对所提论点提供强有力的支撑,善于结合实际,运用各种生动的典型事例来增加提案的说服力。
四要用语贴切。有话则长,无话则短,简洁明快,深入浅出,通俗流畅,善于使用鲜活的语言、群众的语言、形象的语言说到位,让人听得懂。
五要反复修改。提案要进行反复修改打磨,使文字更为精炼,意见建议更为可行可用。集体提案成稿后还应经过规定程序,在一定范围内进行研究讨论、修改完善。