关于印发《开展党的群众路线
教育实践活动实施方案》的通知

区政协机关各党组织，区政协各专门委员会，各乡镇、街道、开发区和朱湖、东山头办事处政协联络处，区直政协活动组：
　　　　现将《孝南区政协机关党总支开展党的群众路线教育实践活动实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。

                                                                      孝南区政协机关党总支开展党的
                                                                      群众路线教育实践活动领导小组
                                                                                                            

 

 

孝南区政协机关党总支
开展党的群众路线教育实践活动实施方案

 　　　　根据中共孝南区委《关于在全区深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》和《中共孝南区政协委员会党组开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（孝南政协党组发〔2014〕1号）的总体安排和部署，结合区政协工作实际，现就区政协机关开展党的群众路线教育实践活动，制定此实施方案。
　　　　一、范围对象
　　　　教育实践活动以区政协机关党总支全体成员和党员领导干部为重点。区政协机关参加教育实践活动的范围是区 政协机关党组织、各专门委员会、各科室及小车队全体党员干部。
　　　 欢迎非中共党员领导干部参加教育实践活动，提出意见和建议，邀请参加工作会议和学习教育活动。离退休中共党员，参加所在党支部的活动。
　　　　二、目标任务
　　　　教育实践活动以解决“四风”为规定动作，以“践行群众路线，打造亲民政协”为自选动作。坚持实事求是，正面教育为主；坚持领导带头，发挥表率作用；坚持开门搞活动，接受群众参与、监督和评判。重点实现以下目标：
　　　　（一）树立群众观点。使党员、干部特别是领导干部坚持民主集中制，以身作则，发挥表率示范作用；发扬从群众中来、到群众中去的优良传统；坚持人民群众利益高于一切，把群众满意作为检验工作的第一标准，切实增强贯彻党的群众路线自觉性和坚定性，牢固树立为人民服务宗旨意识和责任意识。
　　　　（二）加强理论武装。政治坚定，首先要理论坚定，理论自信，围绕保持党的先进性和纯洁性，按照为民务实清廉要求，引导党员、干部和政协委员进一步坚定中国特色社会主义的共同理想，进一步坚定社会主义理论自信。
　　　　（三）改进工作作风。教育引导党员、干部，特别是领导干部树立正确政绩观，端正学风、改进文风会风，求真务实，谋实事、出实招、求实效；深入实际，联系服务委员，联系服务党派和工商联，联系服务基层政协，联系服务专委会、联系服务机关干部职工；坚持“两个务必”，克己奉公、廉洁自律；坚持厉行节约，勤俭办事、办公、办会。
　　　　（四）打造亲民政协。各级政协领导干部要践行“六民要旨”，牢记民评民说是标准、民心民力是依靠、民意民声是依据、民愿民盼是方向、民惠民富是目标、民苦民痛是失职。要提高调查研究、掌握实情的能力，主动深入基层、深入群众，及时全面准确地把握群众需求；扎实开展“政协委员进社区”活动，关注民情，倾听民声，集中民智，反映民意，为民办事；敢于直面困难，有效化解矛盾，主动扶贫帮困，积极排忧解难，践行群众路线，打造亲民政协。
　　　　（五）建立长效机制。着力构建富有针对性、科学性的体制机制，坚持用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人，不断巩固、深化和拓展教育实践活动成果，让党员、干部特别是领导干部经常受教育，使贯彻党的群众路线成为长期自觉行动。
　　　　（六）促进政协事业发展。通过开展教育实践活动，加强党员、干部，特别是领导干部贯彻落实党的路线方针政策的主动性和积极性，着力夯实共同思想政治基础；推动政协工作围绕中心，服务大局，解放思想，履职创新。
　　　　三、解决重点问题
　　　　1、形式主义问题。主要有知行不一，不求实效的问题；学风不端正，不求甚解，对政治理论和人民政协理论没有做到真学、真懂、真用的问题；只重视会议形式，忽视会议效果和内容的问题；视察调研走马观花，了解实情不够的问题；建议案、调研报告、提案针对性、可操作性不强，跟踪不够，流于形式的问题。
　　　 2、官僚主义问题。主要有宗旨意识不强，对人民群众关注民生问题的调研重视不够的问题；深入基层政协、联系政协委员、联系界别群众不够的问题；没有联系委员制度，倾听委员呼声，为委员履职提供服务、创造条件不够的问题；闭门开会、关门写调研报告，察民情、解民意、听民声、诉民愿不够深入的问题。
　　　　3、享乐主义问题。主要有工作缺少激情，不紧不慢、按部就班、安于现状的问题；缺少奉献意识，不肯吃苦，贪图享受的问题；工作上图清闲，不思进取、得过且过，享乐晚年的问题。
　　　　 4、奢靡之风问题。主要有会议讲排场，造成不必要浪费的问题；公务接待超标准，多人陪餐的问题；借公务活动之机互相赠送土特产品的问题。
　　　　四、方法步骤
　　　　教育实践活动从今年1月开始至9月基本结束。首先，及时组织学习传达上级有关会议和领导讲话精神，迅速成立领导小组和办公室，研究制定实施方案，召开动员部署大会，扎实做好思想准备、组织准备和各项工作准备。在此基础上，按照“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节开展活动。
　　　　（一）学习教育、听取意见
　　　 1、启动部署。与区政协党组同步召开区政协开展党的群众路线教育实践活动动员会，传达学习中央和省、市、区委有关部署要求和会议精神，对区政协开展党的群众路线教育实践活动进行全面部署。
　　　　2、认真开展自学和集体学习。把坚持学习教育、加强思想理论武装作为教育实践活动首要任务，认真学习中国特色社会主义理论体系、学习党章和党的十八大报告、党的光辉历史和优良传统，重点研读党的十八大以来习近平总书记关于加强党的建设，特别是加强作风建设、贯彻党的群众路线的一系列重要讲话精神。学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约，反对浪费——重要论述摘编》等书目。开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，重点围绕群众路线的时代内涵，围绕区政协党组在“四风”方面的具体表现和危害，围绕为民务实清廉和“践行群众路线，打造亲民政协” 的具体要求进行研讨。
　　　　3、组织理论中心组集体学习。在个人自学基础上，组织区政协党总支理论中心组集体学习，邀请专家授课，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习活动，进一步统一思想、深化认识，进一步坚定共产党人理想信念，进一步树立为人民服务责任意识、宗旨意识。
　　　 4、征求意见。以发放征求意见表、设置征求意见箱和召开座谈会等形式，对区政协机关党总支和班子成员作风建设情况向区政协委员，区级各民主党派和工商联，各乡镇政协联络处及区政协机关干部职工征求意见。认真归纳、梳理、总结区政协党总支班子和班子成员形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的突出问题。
　　　　5、建立联系点。教育实践活动期间，根据区政协党总支成员工作分工情况建立联系点。秘书长程俊清、副秘书长余群华联系区政协办公室党支部；副秘书长黄楠、支部成员王宝华联系区政协老干部党支部；副秘书长李小红、副秘书长张国胜联系区政协专委会党支部。
　　　　6、深入联系点听取意见。建立联系点的党总支成员要深入联系点开展调研活动，认真听取干部群众对区政协党总支和班子成员在作风建设方面的意见和建议。
　　　　（二）查摆问题、开展批评
　　　 1、认真查摆问题。在征求意见环节梳理、总结、归纳出问题的基础上，以群众提、自己找、上级点、互相帮的方式，再一次认真查找党组班子及个人作风建设方面的突出问题，特别是形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的问题。坚持自觉把自己摆进去，彻底对党组班子和个人的作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，弄清存在问题的主要原因，重点是主观原因。
　　　　2、开展谈心交流。党总支班子负责同志与班子成员逐一进行谈心，班子成员间互相谈心，交流思想、交换意见，坚持推心置腹、相互提醒，开诚布公、坦诚相见，真正触及思想深处和问题实质，形成思想共识。
　　　　3、自己动手撰写对照检查材料。严格对照党章、廉政准则、改进作风要求，用共产党人的世界观、人生观、价值观、是非观、荣辱观，党的政策和纪律要求作为标准，亲自动手撰写对照检查材料，认真检查和反思自身思想和作风上的问题，剖析产生问题原因，提出有针对性和可操作性的改进措施。
　　　　 4、召开专题民主生活会。围绕要解决的突出问题，对准焦距、找准穴位、抓住要害，研究确定民主生活会主题，制定民主生活会方案。会上班子成员要逐一发言，进行深刻的自我批评和诚恳的相互批评。邀请区政协机关非中共领导干部列席会议，听取他们的意见和建议。
　　　　5、参加联系点民主生活会。认真履行指导督促职责，审阅联系点专题组织生活会方案，了解相互谈心情况和组织生活会安排情况。会前与联系点主要负责同志沟通思想、交换意见，会上引导参会人员开展批评和自我批评。
　　　　 6、通报民主生活会情况。区政协机关党总支主要负责同志主持召开专门会议，通报区政协机关党总支班子民主生活会情况，重点通报征求意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况。通报范围为区政协机关党总支成员、区政协各专委会主任、各乡镇政协联络处主任、区直政协活动组。
　　　　（三）整改落实、建章立制
　　　 1、制定整改落实方案。针对查找出的“四风”问题，认真研究制定整改方案，明确项目、明确责任、明确措施、明确时限。
　　　　2、审议整改方案。召开区政协党总支（扩大）会议审议整改方案，进一步修改完善。
　　　　3、整改落实查找出的问题。坚持边学边改、边查边改的原则，集中精力落实整改责任制，主要负责同志带头，班子成员分工负责，对确定的整改项目进行集中治理，对一时难以解决的问题，列出时间表限期整改。适时在一定范围内将整改落实情况进行通报，接受干部群众监督。建立联系点的党组班子成员要督查指导联系点整改工作，研究整改落实方案，明确整改责任，推动整改措施落实到位，确保联系点教育实践活动取得实效。
　　　　 4、健全完善制度机制。在统一认识、深入调研、分析检查的基础上，围绕克服“四风”，进一步健全和完善各项规章制度，实现作风建设的制度化、规范化、常态化。
　　　　 5、全面梳理总结。与区政协党组同步召开教育实践活动总结大会；对区政协党总支班子和班子成员在教育实践活动中解决突出问题满意度和对活动开展情况满意度进行测评；系统梳理和全面总结活动情况，形成书面报告报区委。
　　　　五、具体措施
    1、建立领导责任制。要在区委督导组的指导下，区政协机关党总支书记是第一责任人，各党支部书记是具体责任人，层层落实领导责任，确保教育实践活动不走过场、收到实效、群众满意。
　　　 2、成立领导机构。成立区政协机关党总支教育实践活动领导小组。组长：程俊清。副组长：黄楠。成员：余群华、李小红、张国胜、王保华。领导小组下设办公室，办公室成员：杨银屏、徐魏民、乐雄兵、李啸。
　　　 3、搞好舆论宣传。利用区政协网站、《孝南政协》以及各级新闻媒体，宣传开展教育实践活动的重大意义，宣传区政协坚持为人民服务的根本宗旨、“践行群众路线，打造亲民政协”的具体做法，宣传区政协开展教育实践活动的先进典型和好经验、好成效，努力营造开展教育实践活动的良好氛围。
　　　　4、注重统筹兼顾。把教育实践活动与做好区政协各项工作紧密结合起来，保证两手抓、两不误、两促进。认真接受区委教育实践活动检查，督导组的督导，坚持进度服从质量，确保教育实践活动健康顺利进行。 
                                                     孝南区政协机关教育实践活动领导小组办公室