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【 委员风采(八)】杨斌:委员称号是他肩上沉甸甸的责任

供稿单位:黄长松 责任编辑:周敦杰 发布时间:2025-2-23 点击次数:


1996年就开始担任现孝感临空区管委会宣传干事的杨斌,在通过个人业余自学考取“律卡”后,毅然辞去公职投入到个人创业中,并连续担任五届、六届、七届孝南区政协委员,将政协委员称号视为肩上重责,演绎着与政协组织的不解之缘,也诠释着一名律师委员的站位与担当。

服务中心大局,不计利益

做刑辩和商事律师赚钱多,成名也快,而为政府部门提供常年法律顾问业务的律师,则因带有公益性质而利润微薄,杨斌深谙此理。但作为一名政协委员,他认为80%的法律、90%的地方性法规和几乎所有的行政法规及规章都是由行政机关负责执行的。替政府部门充当“外脑”,是政协委员的站位,也是燃烧自我的表现。


为此,杨斌先后担任区发改局、区信访局、区民宗局、区商务局、区退伍军人事务局等十多个局的法律顾问,为各局依法行政当好守门人。其间为区科技局、区水利和湖泊局等呈送给区政府批准并实施的多个文件送审稿,出具法律审查意见书,10年来做到无一差错。尤其是担任区信访局法律顾问时,杨斌还利用其市委政法委执法环境监督员、市劳动人事仲裁员的兼职之便,化解了多起缠访缠诉纠纷,平息了多起恶性事件,为建设平安孝南作出一定贡献。

2015年某一天,孝感城区3处民生工程的施工现场突然先后出现3起人员伤亡事故,而上述伤亡人员家属都认识杨斌,请他代理。杨斌意识到人命关天,群众利益无小事,积极配合区、乡两级政府做好释法维权工作,并告诫家属不得使用过激行为,最终与施工企业达成一次性了断协议,没给政府添麻烦,而杨斌却丧失了同日可收取三笔不菲代理费的赚钱机会。

打破行业壁垒,不遗余力

熟悉法治环境的人都知道,律师到相关单位取证,大多被单位的内部规定受阻,而内部规定已与上位法、特别法相冲突,但工作人员及分管领导却只认法院调查令这一“尚方宝剑”。


杨斌知悉后逐一采写了《关于在查阅婚姻登记档案时不必提交法院调查令的建议》等政协提案与紧急汇报书,并经过不断会商、督办,终于促成区民政局、区公安局、区市场监督管理局等部门自行修改了内部规定,不再为律师取证设置前置条件,受到广大律师的好评,而杨斌却为这一改变投入了长达几个月的调研、法规梳理、恳谈和斡旋时间。

每当提及此事,杨斌遗憾地说:“目前金融机构还不理会律师的取证,还需上层推动!

办理难啃案件,不畏艰难

政协委员来源于全区八十多万各行业各战线的精英人士代表,自然要在专业度、美誉度上远胜常人。杨斌是这样说的,也是这样做的。

某保险公司营业部以“全年无故旷工7个月”为由,将员工梅某除名。梅某进行劳动仲裁,一审诉讼过程中屡遭失败,焦急万分的他通过有关部门请求杨斌为其提供法律援助。针对二审改判机会少的现状,杨斌开始了艰苦的代理工作。开庭前一个月,无论是在阅卷上,还是在上诉理由上,杨斌都作了充分准备。开庭当天,杨斌提出的“除名决定主体不合格,程序不到位”的代理意见被合议庭全部采纳,后又获审委会通过,梅某重新返回已失去一年的工作岗位。

湖北某集团诉某镇政府行政补偿案,集团委托杨斌代理此案。案涉合同是行政合同,还是民事合同在理论界颇受争议,诉前损失评估报告能否作为定案证据也在实务界质疑不断。杨斌凭借娴熟的行政法技能及庭审高超的实战经验,最终将该起案件成功调解,该案当年被写入区人民法院、区检察院的两会工作报告中。

这些年来,由于他出色的工作表现,杨斌曾被孝感日报作两次宣传报道,并被列入孝感市“八届”十大杰出青年推选人之中,遴选为法院特邀调解员、检察院听证员,多次被评为“区突出政协委员”。

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